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呼伦贝尔市发展和改革委员会2016年部门预算及“三公”经费公开情况说明

来源:  点击:354  发布时间:2016/10/25 16:04:31
作者:管理员
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根据 《呼伦贝尔市人民政府关于批转<呼伦贝尔市本级部门预决算、“三公”经费预决算公开方案>的通知》(呼财预〔2016〕91号)的要求,呼伦贝尔市发改委对相关材料进行了整理和统计。现将呼伦贝尔市发改委部门预算情况公开如下:

一、 呼伦贝尔市发改委主要工作职能

(一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展的战略、方针、政策,拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析市内外经济形势,提出全市国民经济发展、价格调控和优化经济结构的目标、政策建议和措施办法,提出综合运用各种经济手段和政策建议;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

 (二)监测全市宏观经济和社会发展态势,预测预警、信息引导;研究全市经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议;负责调节经济运行和协调解决经济运行中的重大问题;负责组织重要物资的紧急调度和交通运输的协调。

 (三)负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况;参与制定财政、金融、土地政策,综合分析财政、金融、土地政策的执行效果;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

 (四)贯彻落实国家价格收费政策,提出全市价格调控目标;按照《内蒙古自治区价格管理目录》,组织制定和调整政府定价和政府指导价商品、服务价格和收费标准;调控市场调节的价格和收费标准;负责监督检查价格政策的执行,依法查处全市价格违法行为和乱收费案件、不正当价格行为等;开展价格鉴证、认证、纠纷调处等工作。

 (五)指导推进和综合协调全市经济体制改革,研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点工作。

  (六)规划全市重大建设项目和生产力布局,拟订全市全社会因定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责审核并上报由自治区审批(核准、备案)的重大建设项目,合理安排使用中央、自治区财政性建设资金我;指导和监督全市国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策建议;指导工程咨询业发展。

 (七)推进全市经济结构调整,组织拟订综合性产业政策;负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施;协调农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;拟订全市服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施,协调解决有关重大问题;组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步、产业升级规划和政策措施,协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。

 (八)组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估,组织拟订全市区域协调发展及全市西部大开发、振兴东部经济的规划和政策措施,研究提出城镇化发展战略和政策建议,负责地区经济协作区的统筹协调;承担全市对外开放、经济协作工作;综合协调全市开发区的规划和发展工作。

 (九)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控任务,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订战略物资储备规划,负责组织全市战略物资的收储、动用、轮换和管理。

  (十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订全市社会发展的政策办法,会同有关部门研究提出促进全市就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革的重大问题。

  (十一)负责全市节能减排和综合协调工作,组织拟订全市发展循环经济、全社会资源节约、综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调全市环保产业和促进清洁生产有关工作。

 (十二)组织实施国家和自治区应对气候变化的战略、规划和政策;组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。

 (十三)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规规章草案及其他规范性文件;按规定指导和协调全市招投标工作;组织拟订贯彻落实自治区国民经济动员政策、规划计划的措施办法,组织实施全市国民经济动员有关工作。

 (十四)承担重大建设项目稽察责任,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和呼伦贝尔市投资政策和规定情况;组织开展对中央、自治区财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查。

 (十五)负责全市信用征集系统规划、建设和管理工作。

 (十六)编制全市铁路建设中长期发展规划和全市重点铁路项目前期工作计划,监测和分析铁路行业的发展状况,按权限审核上报铁路项目建议书、可研报告;配合国家、自治区有关部门对全市铁路建设项目的审查评估工作;编制铁路在建项目的年度计划,承担工程进度、资金使用、工程质量等的监督管理工作,提出考评意见;负责项目在建过程中与相关旗(市、区)及项目单位的协调工作。

 (十七)贯彻执行国家、自治区有关能源开发的方针政策、法律法规,拟订全市能源产业发展目标、政策和措施,组织拟订全市能源发展总体规划、综合性能源区域规划和年度计划,并组织实施;统筹规划全市能源领域重大建设项目和生产力布局,负责各类能源规划,能源规划与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、其他行业规划的衔接平衡。

 (十八)负责煤炭、石油、天然气、电力、新能源和煤制燃料、可再生能源等能源的开发管理,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村牧区能源开发工作;负责全市能源开发节能和资源综合利用,指导能源科技进步,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;研究提出能源资源配置意见;按权限审核上报由国家、自治区审批(核准)的相关重大能源建设项目;按权限核准(备案)相关能源建设项目;推进全市能源行业体制改革。

 (十九)组织相关部门开展跨境能源国际合作,协调境外能源开发利用工作。

 (二十)呼伦贝尔市人民政府和上级业力行政部门交办的其他工作。

二、部门和单位构成

2016年呼伦贝尔市部门预算编制单位3个,分别是:呼伦贝尔市发展和改革委员会,呼伦贝尔市发展和研究中心,呼伦贝尔市价格认证中心。编制人数128人,在职人数120人,离退休人数19人。

三、2016年度收入支出预算安排情况

2016年呼伦贝尔市发改委部门预算收入为3588.29万元,为财政拨款收入。2016年呼伦贝尔市发改委部门预算支出为3588.29元,一是基本支出1468.29万元。其中:工资福利支出 1086.88万元,商品和服务支出2213.94万元,对个人和家庭的补助支出287.47万元;二是专项性公用经费支出2120.00万元。

按功能支出分类:一般公共服务支出2749.31万元、社会保障和就业支出152.75万元、医疗卫生和计划生育管理事务98.63万元、节能环保支出449万元、住房保障支出103.6万元、其他支出35万元。

2016年预算3588.29万元,2015年预算1625.39万元,较上年增加1962.9万元,增加原因为人员工资标准调整及变动、增加项目经费等。

四、“三公”经费预算情况

2016年呼伦贝尔市财政安排我委“三公”经费共计194.08万元。同比2015年总额增加54.66万元,增加39.21%。一是2016年因公出国(境)经费50万元,同比2015年决算增加50万元。二是公务用车维护费120万元,同比2015年决算减少6.18万元,减少4.90%;三是公务接待费24.08万元,同比2015年决算增加10.84万元,增加81.87%。增加的原因一是,2016年我市发改委新成立了中蒙跨境经济合作发展服务中心,将加大对蒙古等国的工作力度。商谈、签订跨合区合作协议的前期协调、跨境合作区共同建设方案洽谈协商及签订跨合区共同选址、勘界议定、协商及出访蒙古国政府相关部门跨合区产业设置、项目落地洽谈。二是增加了全市信用征集系统规划、建设和管理职责。三是加强国民经济和社会发展宏观调控相关工作调研。

五、名词解释

(一)财政拨款收入:是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

(二)基本支出:指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。

(三)项目支出:是指行政单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。

(四)“三公”经费:是指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。

附件:1、2015年度部门收支预算总表

     2、2015年度“三公经费”公共预算财政拨款支出表