全市2025年重点项目谋划储备专题调度会以来,市发展改革委持续加大项目谋划储备力度,不断加强谋划工作指导解读,多次梳理研判调整项目盘子,实行新建项目前期周调度机制,充分发挥重点项目“双责任主体”和一条线跟进落实机制作用,市旗两级横纵联动,全力以赴推动项目谋划和前期工作取得实效。
一、项目谋划情况
目前,全市谋划实施2025年市级重点项目416个(其中,新建项目214个,续建项目202个),总投资1293.9亿元,2025年计划投资410.8亿元。项目个数和计划投资分别增长5.3%和29.7%,均首次突破四百大关。
二、前期办理情况
截至12月14日,计划新建的214个市级重点项目中,前期已全部办结项目40个,办结率18.7%。涉及前期手续2354项,已办结1744项(含无需办理),办结率74.1%。
(一)按审批层级划分。国家级审批事项1项,已办结1项,办结率100%;自治区级审批事项152项,已办结33项,办结率21.7%;盟市级审批事项97项,已办结34项,办结率35.1%;旗市区级审批事项2104项,已办结1676项,办结率79.7%。
(二)按审批事项划分。立项审批(办结率67.3%),用地预审(79.9%),建设工程文物保护和考古许可(94.4%),建设用地规划许可(67.3%),建设工程规划许可(65.4%),节能审查(84.6%),林地征占(86.4%),草地征占(79%),环境影响评价(64%),取水许可(77.6%),开工许可(49.1%)。
(三)按实施主体划分。
1.旗市区新建项目前期推进情况。各旗市区(含经开区)计划实施新建重点项目202个,前期已全部办结项目38个,办结率18.8%。涉及前期手续2222项,已办结前期手续1665项,办结率74.9%。
——按项目办结率排名:排在前三位的是鄂温克旗(66.7%),扎赉诺尔区(50%),扎兰屯市(26.7%);排在后三位的是海拉尔区、额尔古纳市、新左旗(均为0)。
——按手续办结率排名:排在前三位的是鄂温克旗(93.9%),根河市、阿荣旗(均为85.6%);排在后三位的是新右旗(63.6%),额尔古纳市(62.6%),新左旗(51.1%)。
2.市直部门新建项目前期推进情况。市直部门计划实施新建重点项目12个,前期已全部办结项目2个,办结率16.7%。涉及前期手续132项,已办结前期手续79项,办结率59.8%。
——按项目办结率排名:市卫健委(100%),林草局(16.7%),农垦集团、交投集团、呼伦贝尔学院、国网公司(均为0)。
——按手续办结率排名:市卫健委(100%),交投集团、呼伦贝尔学院(均为90.9%),农垦集团(77.3%),国网公司(54.5%),市林草局(37.9%)。
三、下一步工作建议
(一)持续压实目标主体责任。各地区、市直相关部门要充分认识前期手续办理的重要性,严格执行“双责任主体”机制要求,主动承担项目推进的主体责任,建立前期台账,强化调度推进,倒排期限、挂图作战,专人推动,加强督办,确保明年一季度末前全部办结。
(二)不断加大调度推动力度。市直相关部门要继续发挥行业主管部门调度推动作用,落实落细“一条线跟进落实”机制要求,实时调度跟进前期进展情况,加强与市直相关审批部门沟通协调,强化服务指导和工作衔接,协助加快前期组件和手续办理进度。
(三)继续强化项目要素保障。各地区、市直相关部门要紧盯项目前期要素保障,合理统筹安排部署,在环评、能评、土地、融资、水电、消防、通讯、用工等多方面推行“保姆式”上门服务,全力提升审批效率,实现资源高效配置、要素高效赋能、项目高效推进,力争春季到来前更多项目达到开复工条件。
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