《关于改善呼伦贝尔市边境地区人口“空心化”现象的对策建议》收悉。现答复如下：

一、加大对边境地区基础设施投入力度

“十四五”以来，市发展改革委持续加大对边境旗市项目和资金支持力度，充分发挥中央财政、中央预算内投资的拉动作用，推进边境旗市经济社会高质量发展。2023年，市发展改革委争取重点地区转型发展专项（资源型地区转型发展方向）2023年第二批中央预算内资金953万元，用于新巴尔虎右旗乡村振兴示范旗冷链物流羊肉产品分割包装职能储存配送50吨扩建项目建设。2024年，争取以工代赈示范工程中央预算内资金784万元，用于新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木村间公路以工代赈示范项目建设。项目实施带动当地群众80人参与务工，发放劳务报酬251.86万元。争取重点地区转型发展专项（资源型地区转型发展方向）2024年中央预算内资金2174万元，用于额尔古纳市莫尔道嘎镇集中供热工程44MW热源厂新建项目建设。2025年，争取以工代赈示范工程中央预算内资金220万元，用于扎赉诺尔区灵泉镇光明社区环境整治以工代赈项目。

二、争取国家将边境地区基本公共服务保障纳入中央预算内投资全领域资金支持范围

（一）抵边新村建设。近年来，国家发展改革委实施守边固边工程用于抵边新村建设、抵边嘎查村四类重点对象以外的其他边民危旧房改造、抵边嘎查村边民住房外观改造。抵边新村建设要求从非抵边行政村迁入抵边新村，新迁入户不少于15户，主要补助新建住房、场地平整和必要的配套基础设施；对抵边嘎查村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员及贫困残疾人家庭以外的边民危旧房，如果未纳入住建部门农村危房改造范围，给予一定标准补助；外观改造给予一定标准补助。经过市发展改革委积极争取，新巴尔虎左旗2018年获得部分资金用于抵边嘎查村特色民居外观改造，新巴尔虎右旗2020年获得部分资金用于危房改造。额尔古纳市2025年拟申报一个抵边新村建设项目。

（二）以工代赈。从2025年5月起，我委按照国家、自治区发展改革委要求，将中央财政、中央预算内以工代赈项目劳务报酬发放金额提升至申请资金的30%、40—50%以上（中央预算内以工代赈项目要求城镇内实施项目劳务报酬发放比例达到50%以上，农村牧区项目劳务报酬发放比例达到40%以上）。中央预算内以工代赈示范工程资金，支持范围从由原来的国贫、区贫地区扩展到边境旗市区，涉及到我市陈旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区。我市正在积极谋划储备2026年度以工代赈示范工程专项中央预算内项目。

                                                                              呼伦贝尔市发展和改革委员会

                                                                                            2025年7月29日

签发人：鄢树岭

承办人：赵 志

电 话：8217382

（公开属性）：主动公开